Closing date: 17 Aug 2018
1. Présentation de Terre des hommes
Créée en 1960, Terre des hommes est une organisation suisse qui construit un avenir meilleur pour les enfants démunis et leurs communautés grâce à des approches novatrices et des solutions concrètes et durables. Active dans plus de 35 pays, Tdh développe et met en place des projets terrain qui permettent d’améliorer la vie quotidienne de plus de deux millions d’enfants et de leurs proches, notamment dans les domaines de la santé et de la protection.
Terre des hommes met actuellement en œuvre des activités dans le cadre de sept programmes, dont trois programmes relèvent directement de la protection de l’enfance : Enfants et jeunes concernés par la migration, Accès à la justice, lutte contre le travail des enfants. Au sein de la Direction des Ressources Techniques, le secteur Protection transversale vient en appui et gère des chantiers au sein de ces programmes, avec notamment un focus sur le renforcement des systèmes de protection de l’enfance, approche sous-tendant ces différents programmes. Le secteur Qualité et Redevabilité offre un support technique pour les processus de planification stratégique, élaboration de cadres de suivi et évaluation au niveau global.
2. Contexte et justification
La théorie du changement du programme Migration, vise à assurer que les enfants et jeunes concernés par la migration (ci-après EJCM) soient traités avec dignité, réalisent leur droit d’être protégés tout au long de leur parcours migratoire, et saisissent des opportunités de développement. A cette fin, trois chemins de changement inter liés ont été identifiés :
Les acteurs formels et informels assurent que les EJCM accèdent à leurs droits tout au long de leur parcours migratoire ;
Les EJCM ont accès, de manière efficace, aux services appropriés et de qualité pour leur protection et leur développement ;
Les cadres social, légal et politique adressent de manière positive les droits et besoins des EJCM aux niveaux local, national, régional et global.
Notamment pour les deux premiers chemins, il est clair que l’amélioration des services, mécanismes et pratiques de protection est un objectif important pour le programme Migration. Par ailleurs, la plupart des projets mis en œuvre dans le cadre du programme Migration, intègrent des actions liées à cet objectif. Particulièrement en Afrique, en outre, beaucoup d’attention est portée au renforcement des mécanismes et pratiques communautaires pour assurer un environnement protecteur pour les enfants et les jeunes.
Dans le cadre de sa nouvelle approche programmatique, mise en œuvre dès le Plan stratégique 2016- 2020, Tdh a développé courant 2017 un set d’ indicateurs de résultat (outcome) au niveau programmatique, avec les objectifs suivants : favoriser l’alignement des projets aux stratégies programmatiques ; permettre un suivi de l’atteinte des résultats souhaités dans le cadre de la théorie de changement ; collecter et faire la synthèse des éléments probants des changements auxquels Tdh aura contribué au niveau des programmes et de l’organisation ; et favoriser l’apprentissage collectif ainsi que la mise en cohérence des pratiques professionnelles à Tdh. Ainsi, le programme Migration a développé un set de 11 indicateurs correspondant aux trois grands chemins de changement indiqués plus haut. Un indicateur programmatique est dédié à la mesure de l’amélioration de la qualité des services de protection, et des mécanismes et pratiques communautaires, suite à nos interventions dans le cadre du programme Migration.
Il est à noter que dans le cadre du développement récent (2018) d’un outil de mesure et d’ évaluation de la qualité du processus de gestion de cas, que Terre des hommes a conduit avec l’appui d’un groupe inter agences (CM Taskforce de l’alliance), un cadre d’analyse et une méthodologie ont été développés qui pourraient être pertinent d’utiliser aussi pour mesurer la qualité des services et pratiques de protection de l’enfance dans son ensemble.
La dernière version de l’outil peut être trouvée ci-joint (en attente de validation de l’Alliance) : https://app.box.com/s/a4le2wmza406pbjj0t37wsxmtjliq837
Au vu de la complexité de ces indicateurs et de leur caractère expérimental pour Tdh, l’organisation souhaite développer une méthode et les outils de collecte « modèle » afin de mesurer la qualité des services, mécanismes et pratiques de protection de l’enfance à deux niveaux :
De manière générale (qualité des services pour les enfants et jeunes en situation de vulnérabilité) De manière spécialisée (additionnelle) incluant des critères spécifiques concernant la qualité des services, mécanismes et pratiques pour les enfants et jeunes migrants.
3. Objectif de la consultance et approche
Objectif :
Développer une méthodologie et ses outils pour permettre de mesurer / capturer les changements en termes de qualité des services institutionnels, des mécanismes et pratiques communautaires de protection en général, avec l’examen d’une sous-dimension spécialisée incluant des critères spécifiques à l’accompagnement protecteur des enfants et des jeunes concernés par la migration au niveau de a) les services institutionnels et b) les acteurs communautaires formels et non formels.
Approche :
La méthode et les outils devraient inclure la dimension de la participation des enfants et des jeunes dans l’évaluation de la qualité des services, des mécanismes et des pratiques, à l’instar de l’outil de mesure de la qualité de gestion des cas mentionné ci-haut, en triangulant les sources, combinant les approches méthodologiques (ranking et auto-évaluation, observation, techniques participatives adaptées aux enfants et aux jeunes).
Les outils devraient être pratiques et accessibles pour les équipes de Terre des hommes ainsi que pour les partenaires, encourager le dialogue entre les parties prenantes des projets et la participation des enfants et des jeunes. L’outil devrait servir l’action en magnifiant ses effets positifs et non pas représenter un outil de sanction et de contrôle. La méthode et les outils devront être conçus et présentés de manière à en faciliter la compréhension et l’appropriation des équipes ainsi que des acteurs des projets.
4. Méthode
Phase 1 : phase préparatoire
1) Briefing avec l’équipe Tdh (comité de suivi technique, constitué d’un représentant des programmes, de l’unité Qualité et Redevabilité, de l’unité Protection transversale)
2) Desk review et benchmarking. Révision des documents suivants (liste non exhaustive- Tdh mettra à disposition un grand nombre de documents au début de la consultance):
a. Outils de l’évaluation de la qualité des services par StC également utilisé par Tdh Burkina Faso
b. Révision de la méthode et outils « case management quality assessment framework »
c. Cadre des indicateurs programmatiques de résultat des programmes Migration, A2J et TCL, et fiches techniques des indicateurs (notamment indicateur 1.2. du programme Migration)
d. ToC Migration et autres documents essentiels à la compréhension de la stratégie programmatique « migration » (ex. Article sur l’accompagnement protecteur)
e. Outils développés pour la mesure d’autres indicateurs programmatiques à Tdh ou hors Tdh qui pourraient orienter – comme « bonnes pratiques » ou exemples dont s’inspirer – notamment au niveau du format et vocabulaire utilisé (exemple : draft méthode et Questionnaire indicateur PSS, outil évaluation MHPSS, M&E framework CAP+)
f. Manuels et boîte à outils sur la GCP à Tdh
3) Premier entretien skype avec l’équipe Tdh du Burkina Faso sur l’outil StC et le contexte à prendre en compte
4) Entretien avec d’autres staff clés à Tdh (à déterminer avec le comité technique), personnel du programme migration et staff implémentant des projets protection, travaillant dans d’autres régions
Phase 2 : Phase de développement
5) Séance de travail avec le comité de suivi technique pluridisciplinaire pour valider le rapport de diagnostic, la méthodologie et le chronogramme de la consultance
6) Interviews avec personnes ressources internes et externes (staff Tdh, experts migration Tdh, expert MHPSS, SCI,…)
7) Séance de travail : échange avec le comité de suivi technique sur un premier développement des critères (Protection générale – Migration)
Phase 3 : Ecriture, pilotage et révision
8) Développement du draft de la méthode (à présenter comme une guidance pour les équipes terrains) et de l’outil (a + b) et
9) Intégration des premiers feedbacks du comité de suivi technique
10) Séance de travail avec le comité de suivi technique sur la deuxième version de l’outil
11) Répétition des phases 7 et 8 au besoin
12) Pilotage de l’outil et révision/ finalisation de la méthodologie (avec implication de deux équipes terrain de Tdh)
13) Développement d’un modèle de database en Excel pour le stockage et l’analyse des données quantitatives
14) Finalisation et présentation de l’ensemble des produits: guidance méthodologique, outil, database, une présentation ppt.
5. Livrables
1) Suivant la desk review et la première séance de travail : un rapport de diagnostic initial incluant un benchmarking, une méthodologie du processus de revue documentaire et des premières propositions de choix
2) Premier draft de méthodologie et outil
3) Second draft de méthodologie et outil
4) Rapport incluant la méthodologie finale (rédigeant en prenant en compte les utilisateurs de terrain), l’outil de mesure, le système d’information et des propositions pour le déploiement de l’outil (incluant les leçons apprises du pilote) Un résumé incluant une présentation PPT du système
6. Rôles et responsabilités
Le consultant
Fournir les différents livrables tel que convenu dans le contrat
Communiquer de manière régulière avec le comité de suivi technique sur les avancées du travail, formuler des questions et suggestions, signaler d’éventuelles difficultés dans la mise en œuvre de la consultance
Tdh
Assurer le bon fonctionnement du comité de suivi technique en charge de suivre le processus, la prise de décision et s’assurer de la bonne communication – mobilisation en interne
Fournir la documentation et l’information nécessaire (documents existants, coordonnées personnes ressources,…)
Participer aux séances de travail et revoir les supports écrits délivrés par le consultant
Faciliter la communication du consultant avec les différentes parties prenantes et veiller à la mobilisation des équipes sur le terrain pour le pilotage de l’outil.
7. Modalités
- Lieu de travail et missions :
Le consultant sera basé dans son pays de résidence, mais peut être amené à faire une ou des missions au siège et/ ou dans des pays d’intervention de Tdh, notamment en Afrique de l’ouest (Bénin et/ ou Togo et/ ou Burkina Faso). Le consultant travaillera à domicile ou si possible, dans les bureaux de Terre des hommes dans son pays de résidence, selon sa convenance.
- Durée :
Le chronogramme proposé est sur une base de 20 semaines, avec une estimation d’un total de jours prestés d’environ 40, le chronogramme définitif sera finalisé avec le consultant sélectionné. La consultance sera terminée quand tous les produits seront livrés par le consultant et validés par Tdh.
- Date de démarrage : de préférence, à la fin- août 2018
En cas de missions, les frais seront payés par Tdh selon le règlement interne de l’organisation (billet d’avion + per diem + hébergement). Les frais de déplacement, d’organisation des sessions sur le travail sur le terrain seront également facilités par Tdh.
8. Profil (compétences et expériences) recherché du/ de la consultant(e) ou de l’équipe de consultant(e)s
Expertise en suivi-évaluation et en protection de l’enfance
Expérience confirmée dans le développement d’outils de suivi-évaluation pour des activités de protection
Bonne connaissance de l’approche « renforcement de système », expérience de travail en milieu institutionnel et communautaire
Bonne connaissance et pratiques des méthodes de collecte de données participatives adaptées aux enfants et aux jeunes, dans le domaine de la protection de l’enfance
Bonne connaissance de la thématique Migration
Bonne connaissance du français et de l’anglais,
Esprit analytique ; dynamique ; capacité de travailler de manière indépendante et organiser son travail ; esprit de collaboration
Expérience dans le travail de production de base de données en Excel avec outil d’analyse intégré
How to apply:
Merci d’envoyer votre offre méthodologique (méthode, proposition de calendrier et étapes de travail éventuellement revus) et financière, composée également d’un CV et d’une lettre de motivation indiquant clairement votre expérience dans le développement d’outils de suivi-évaluation dans le domaine de la protection, à l’adresse suivante : sophie.mareschal@tdh.ch (M&E advisor) en indiquant en copie kristien.vanbuyten@tdh.ch (Coordinatrice Régionale du Programme Migration en Afrique).
Les candidatures en équipe (spécialiste M&E et spécialiste protection de l’enfance) sont encouragées.
Un échantillon de travail similaire pourra être demandé en complément.
Délai de soumission : 17 août 2018